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2024.03期 |
以良法善治推进新时代慈善事业高质量发展 ——《慈善法》修法历程回顾及展望 宫蒲光 [摘 要]认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,让公益慈善事业在推进中国式现代化的伟大进程中发挥更大作用,是当前和今后一个时期公益慈善领域的首要政治任务。我国慈善事业高质量发展离不开法治建设的有力保障,回顾《慈善法》修法历程,展望其未来发展趋势,是在慈善领域贯彻落实党的二十届三中全会精神的必然要求。为此,本文从修法背景及意义、修法历程与关键保障、新修改的主要内容及历史进步、贯彻落实新《慈善法》中应继续深化研究的几个关键问题等四个方面,对新修改的慈善法进行了系统研究。 [作者简介] 宫蒲光:第十三届全国人大社会建设委员会副主任委员,中华慈善总会会长 [引用格式] 宫蒲光.以良法善治推进新时代慈善事业高质量发展——《慈善法》修法历程回顾及展望[J].社会政策研究,2024,(03):3-14+131. [阅读全文] 宫蒲光丨以良法善治推进新时代慈善事业高质量发展——《慈善法》修法历程回顾及展望 02 以推进深层次结构性改革促进共同富裕 ——兼谈新的社会阶层与共同富裕 张海东 袁博 [摘 要] 扩大中等收入群体是缩小社会两极分化,构建“橄榄型”社会结构,调节分配公平,进而让社会经济成果惠及更多人民,实现共同富裕的关键所在。新的社会阶层作为新的体制外中等收入群体,既获得了市场经济改革带来的社会经济地位提升,也面临着市场不稳定性带来的向下陷落风险。从社会结构分析视角出发,结合经验数据检验,本文认为突破多维二元结构社会壁垒,推进深层次结构性改革的关键,一方面在于提升社会流动性,促进劳动者实现更通畅的跨体制与跨市场的社会流动;另一方面在于培育良好的社会心态,促进人民物质生活与精神生活的协调发展。 [作者简介] 张海东:上海大学社会学院教授、博士生导师;袁博:重庆工商大学法学与社会学学院讲师、硕士生导师 [引用格式] 张海东,袁博.以推进深层次结构性改革促进共同富裕——兼谈新的社会阶层与共同富裕[J].社会政策研究,2024,(03):15-23+131. [阅读全文] 张海东 袁博丨以推进深层次结构性改革促进共同富裕——兼谈新的社会阶层与共同富裕 03 城市数字治理理论前沿与实践进展 ——基于国外几种典型案例的分析 李韬 尹帅航 冯贺霞 [摘 要] 城市数字治理坚持以人为本、开放创新、共建共享、包容发展的目标原则,其治理范围涵盖了城市治理中的数字政府、数字经济、数字社会、数字技术等。城市数字治理可分为数据监管型、精细服务型、协同治理型三种模式,三种模式并不是对立和互斥的,而是互为表里、相互依存的。美国纽约、英国伦敦和新加坡在城市数字治理方面提供了有益的经验借鉴,但也面临一些问题挑战。在城市数字治理进程中,应避免过度依赖技术而导致的“技术官僚”现象,更不能陷入“技治主义”;避免出现“指尖上的形式主义”“指尖上的懒政”现象,而是要让城市充满“温度”;同时,应统筹好发展与安全的关系,在促进城市数字治理进程中保障好网络安全和数据安全。 [作者简介] 李韬:北京师范大学中国社会管理研究院 / 新闻传播学院教授、博士生导师;尹帅航:北京师范大学新闻传播学院博士研究生;冯贺霞(通信作者):北京师范大学中国社会管理研究院副研究员 [引用格式] 李韬,尹帅航,冯贺霞.城市数字治理理论前沿与实践进展——基于国外几种典型案例的分析[J].社会政策研究,2024,(03):24-37+132. [阅读全文] 李韬等 | 城市数字治理理论前沿与实践进展——基于国外几种典型案例的分析 04 中国特色长期护理保险建制的前瞻性思考戴卫东 [摘 要] 长期护理保险制度在我国试点八年,至今制度顶层设计还在酝酿之中。在正式制度出台前,从整体性治理理论出发,需要对长护险制度的保障对象、筹资与支付模式、服务体系建设、隐含风险四个方面进行前瞻性思考。其中包含的12个核心问题的分析与解决,既吸收了国际制度经验,也体现了中国国情特色。长期护理保险的“第六险”定位,表明失能这一社会现象在我国这个人口加速老龄化的人口大国已经成为一个新的社会风险。新生事物不总是一帆风顺的,更需要我们高瞻远瞩从长远角度、大局意识出发设计好长护险制度框架。 [作者简介] 戴卫东:浙江财经大学公共管理学院教授、博士生导师,浙江省新型重点专业智库“中国政府监管与公共政策研究院”研究员 [引用格式] 戴卫东.中国特色长期护理保险建制的前瞻性思考[J].社会政策研究,2024,(03):38-47+132. [阅读全文] 戴卫东 | 中国特色长期护理保险建制的前瞻性思考 05 从探索产业布局到完善服务体系:我国智慧养老政策的演化历程与问题探究 申琦 李立哲 蔡耀辉 [摘 要] 智慧养老政策是我国老龄社会治理的重要抓手。本文运用大数据文本分析中的LDA主题模型和共现分析法,通过对2014—2023年2782份智慧养老政策的全样本分析,发现:十年间我国智慧养老政策重点关注养老信息化、基本民生保障、养老模式创新、服务体系建设、数字化建设、养老发展规划等六大主题,呈现探索产业布局的早期规划阶段、培育养老新业态的服务升级阶段和提质增效的服务体系完善阶段的演化历程;在逐渐建立中国式智慧养老政策体系,助力智慧产业发展与老龄社会治理的同时,也面临智慧养老政策设计单一、政策内容粗放、政策分布差异明显等挑战。未来我国智慧养老政策制定需要强化跨部门协同治理,关注不同老年群体的差异化需求,加大对企业的激励力度,更好地服务于我国老龄社会治理。 [作者简介] 申琦:复旦大学老龄研究院教授;李立哲:南京大学新闻传播学院硕士研究生;蔡耀辉:苏州大学传媒学院硕士研究生 [引用格式] 申琦,李立哲,蔡耀辉.从探索产业布局到完善服务体系:我国智慧养老政策的演化历程与问题探究[J].社会政策研究,2024,(03):48-61+133. [阅读全文] 申琦等 | 从探索产业布局到完善服务体系:我国智慧养老政策的演化历程与问题探究 06 人-境匹配理论与社区居家养老体系的整体性优化 戈艳霞 王宇璇 [摘 要] 面向社区老年人群的完整需求,推进社区居家养老体系的整体性优化是实施积极应对人口老龄化国家战略、化解当前社区居家养老结构性矛盾的重要举措。本研究立足于人-境匹配理论,深入探究社区居家养老体系整体性优化的理论依据,构建以老年人完整需求为核心导向和根本遵循的社区居家养老指标体系,促进要素构成上的完整全面性和供需结构上的匹配性。采用全国大型调查数据进行实证检验与应用分析。结果发现,当前我国社区居家养老体系建设与老年人群实际需求之间的差距明显,发展的不均衡不充分等问题突出。建议近期重点聚焦解决失能、半失能老人的急难愁盼问题,同时长期积极发展银发经济满足老年人群日益增长的多元化需求,持续推进社区居家养老体系的整体性优化,助力中国式现代化进程中积极应对人口老龄化国家战略的深入推进。 [作者简介] 戈艳霞:中国社会科学院中国式现代化研究院副研究员、中国社会科学院大学副教授;王宇璇:中国社会科学院大学硕士研究生 [引用格式]戈艳霞,王宇璇.人-境匹配理论与社区居家养老体系的整体性优化[J].社会政策研究,2024,(03):62-71+133-134. [阅读全文] 戈艳霞 王宇璇 | 人-境匹配理论与社区居家养老体系的整体性优化 07 引领性捐赠策略的激励效率 ——基于公众筹款的情景实验 邓国胜 秦天宇 [摘 要]如何引导和激励公众捐赠是我国慈善事业高质量发展的关键问题之一。配捐和挑战捐赠是国际上最常见的用于激励公众捐赠的手段,它们被统称为“引领性捐赠”工具。在我国的公众筹款中,配捐得到了较为广泛的应用,而挑战捐赠还不太被了解和重视。近年来,随着配捐的边际效应递减、风险增高,引入新的激励手段便被提上议程。本文采用情景实验的方法分析配捐和挑战捐赠在两个公益项目的虚拟场景下的激励效率。研究发现配捐和挑战捐赠都存在几种有效激励捐赠的价格选项,而且不同激励措施之间不存在显著的效果差异。因此,未来我国公益事业可以引入挑战捐赠等新的引领性捐赠工具,完善这类活动的法律监管和行业自律,促进其发挥第三次分配的作用。 [作者简介] 邓国胜:清华大学公共管理学院教授、数字公益研究中心主任;秦天宇:清华大学公共管理学院数字公益研究中心研究助理 [引用格式]邓国胜,秦天宇.引领性捐赠策略的激励效率——基于公众筹款的情景实验[J].社会政策研究,2024,(03):72-88+134. [阅读全文] 邓国胜 秦天宇 | 引领性捐赠策略的激励效率——基于公众筹款的情景实验 08 中国生育政策体系:思想基础、历史路径与体系重构 朱海龙 李平洋 黄仙红 [摘 要] 生育政策体系是以生育政策为核心,并以与生育政策的实施相配套的其他经济社会政策为补充的政策体系。自新中国成立后,中国生育政策体系的思想基础因政治经济社会等条件不断变化经历了从探索到严控再到包容的变化过程,相应地,该体系经历了从碎片化、非常态化、非连续性向制度化、法制化转变的过程,并在党的十八大后进入了以促进人口长期均衡发展为核心的体系化、一体化的发展阶段。为有效应对人口结构和生育率的新变化、促进人口长期均衡发展,应重新调整并进一步完善以生育政策为核心的生育政策体系:优化调整生育政策,加强对生育的服务与支持;完善生育配套政策,健全友好社会育儿环境;明确人口发展趋势,完善相关法律法规体系;强化生育主体责任,构建包容性生育政策体系。 [作者简介] 朱海龙:杭州师范大学公共管理学院教授、博士研究生导师;李平洋:杭州师范大学公共管理学院硕士研究生;黄仙红:杭州师范大学公共卫生学院副教授 [引用格式] 朱海龙,李平洋,黄仙红.中国生育政策体系:思想基础、历史路径与体系重构[J].社会政策研究,2024,(03):89-99+134-135. [阅读全文] 朱海龙等 | 中国生育政策体系:思想基础、历史路径与体系重构 09 中国式现代化视域下退役军人就业创业政策的历史演进与机制研究 谢雨凝 郭 瑜 [摘 要] 退役军人就业创业是新时代退役军人工作的重要举措和战略导向,既关系到退役军人的人力资源开发和自我价值实现,又与国防和军队现代化建设、提高兵源素质和军队实力密不可分,对经济社会的长治久安与高质量发展产生影响。以修正后的“间断-均衡”解释框架为基本依据,通过与政策范式逻辑下的价值理念转换与序列变化分析有机结合,描绘新中国成立75年以来退役军人就业创业政策的演变轨迹与微观模式。依据政策图景、政策场域的变化与政策总体性目标、政策工具及其精准性设置的调整,退役军人就业创业政策的历史演进可划分为八个历史时期,由四个均衡期和四个间断期构成。在“间断-均衡”的更迭演进背后,反映的是“现代化-中国的现代化-中国式现代化”的实践探索与时代缩影。展望2035年远景目标规划,退役军人就业创业政策需要深刻把握中国式现代化的本质特征,关注退役军人的主体性价值,以国家治理体系和治理能力现代化回应多重困境和现实挑战。 [作者简介] 谢雨凝:中国人民大学劳动人事学院博士研究生;郭 瑜(通信作者):中国人民大学劳动人事学院副院长,教授、博士生导师 [引用格式] 谢雨凝,郭瑜.中国式现代化视域下退役军人就业创业政策的历史演进与机制研究[J].社会政策研究,2024,(03):100-113+135. [阅读全文] 谢雨凝 郭瑜 | 中国式现代化视域下退役军人就业创业政策的历史演进与机制研究 10 国外面向智力障碍者及其家庭的社会政策与对我国的启示 ——一项系统文献综述 王宁 郑欣 [摘 要] 国外关于面向智力障碍者及其家庭的社会政策研究已涌现出诸多成果,而国内研究却较为有限。本文采用系统文献综述法分析国外研究现状:社会政策涉及社区照顾、社会权利、照顾者支持等内容,呈现社区化和权利为本的特点,但由于存在照顾责任的社区转向、权利的实际限制和对照顾者支持不足等局限而受到质疑,应当朝着平衡公共和私人的照顾责任、加大对成年和老年群体的重视、提升对照顾者的支持等方向进行完善。国外研究对我国倡导制定专项社会政策具有启示作用。 [作者简介] 王宁:华东理工大学社会与公共管理学院副教授;郑欣:华东理工大学社会与公共管理学院硕士研究生 [引用格式] 王宁,郑欣.国外面向智力障碍者及其家庭的社会政策与对我国的启示——一项系统文献综述[J].社会政策研究,2024,(03):114-130+135-136. [阅读全文] 王宁 郑欣 | 国外面向智力障碍者及其家庭的社会政策与对我国的启示——一项系统文献综述 11 “数字经济与职业发展高端论坛”在郑州大学成功举办 [摘 要] <正>2024年6月22日,由郑州大学教育学院、社会治理河南省协同创新中心联合主办,《社会政策研究》编辑部、中国社会治理研究会、河南高质量发展研究院协同支持的“数字经济与职业发展高端论坛”在郑州召开。教育部学生服务与素质发展中心副主任方伟,高校毕业生就业协会会长王路江、副会长许世杰、副会长刘铸,郑州大学党委副书记王利国,浙江工商大学社会政策研究院院长王杰秀出席,教育厅有关领导、相关领域知名专家学者、多家核心期刊负责人等100余名嘉宾参加论坛。 [引用格式]“数字经济与职业发展高端论坛”在郑州大学成功举办[J].社会政策研究,2024,(03):2. [阅读全文] 封二丨“数字经济与职业发展高端论坛”在郑州大学成功举办 12 2024年“多元文化与社会工作:全球化时代的对话与交流”国际学术会议成功召开[摘 要]<正>为推进中国民族学、人类学、社会学等学科与国际同行的对话、交流与互动,2024年“多元文化与社会工作:全球化时代的对话与交流”国际学术会议于2024年6月28—30日在兰州大学召开。本次会议由教育部人文社会科学重点研究基地兰州大学西北少数民族研究中心主办,中国社会工作教育协会民族社会工作专委会、西北大学哲学院、四川农业大学法学院、西北师范大学哲学与社会学院协办。 [引用格式]2024年“多元文化与社会工作:全球化时代的对话与交流”国际学术会议成功召开[J].社会政策研究,2024,(03):137. |