2019年10月29日下午,共建共治共享社会治理格局营造与社会组织制度创新——第五届广州社会组织研究年会(下称“研究年会”)在广东大厦顺利召开。本届研究年会由中国社会治理研究会、广州市社会组织管理局、广州市社会组织联合会指导,广州社会组织研究院(下称“广州社研院”)主办。
广州市委政法委副书记岳向阳,广州市社会组织管理局党组书记、局长王福军,中国社会治理研究会秘书长何立军,北京大学社会学系王思斌教授,南开大学社会建设与管理研究院院长关信平教授,上海交通大学中国公益发展研究院院长徐家良教授,中山大学社会学与人类学学院教授、广州社研院院长蔡禾,中山大学粤港澳发展研究院刘祖云教授,中山大学政治与公共事务管理学院何艳玲教授,华南理工大学公共管理学院文宏教授,广州大学公共管理学院副院长谢建社教授,广州大学公共管理学院张茂元教授,深圳国际公益学院副院长黄浩明教授,广州市社科院社会学与社会政策研究所所长黄玉副研究员,深圳市慈善事业联合会秘书长刘国玲等专家学者和广州市社会组织代表共约200名齐聚一堂。
使命担当,发挥智库参谋助手作用
王福军局长在致辞中表示,社会智库是中国特色新型智库的重要组成部分,十九大报告明确提出“加强中国特色新型智库建设”。广州社研院是国内首个由政府指导、高校合作、社会参与的社会组织研究院,在新时代更要坚守使命发挥担当精神为广州社会组织发展贡献智慧和力量。本次的研究年会召开正值广州社会组织深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育之际,结合广州社研院成立五周年,进一步凝聚社会组织领域专业研究力量和智慧。探索社会智库有效发展模式,促进社会组织研究创新,推动社会组织在营造共建共治共享社会治理格局中有新的更大作为。
积极实践促品牌,探索社区治理经验
何立军秘书长在致辞中表示社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。近年来社会组织数量稳步增长,在促进就业、拉动经济增长、促进社会事业发展、助力行政体制改革、参与城乡社区建设、促进公平正义、巩固党执政社会基础、开展民间外交和参与全球治理等方面发挥巨大作用。广州积极实践,打造社会治理“广州经验”,形成社区治理服务品牌项目——“广州街坊”,创新地运用公益创投方式大力支持广州有志于发展群防共治项目的社会组织。“广州街坊”公益创投活动突出共建共治共享的发展理念,强化政治引领,把基层党建和基层社会治理紧密结合。
积极引导社会组织参与社会治理
岳向阳副书记在本届研究年会发表讲话。他指出营造共建共治共享社会治理格局,需要社会组织共同参与,以多元主体参与社会治理,创新社会组织制度。社会组织作为社会治理的重要主体和依托,是社区共治的重要力量、群众参与的重要途径、社会活力的重要来源。他表示,广州社研院作为社会组织的智库,应将广州市社会组织参与社会治理的工作经验加以研究总结,在推动社会组织参与营造共建共治共享社会治理格局中发挥引领作用。同时,岳向阳副书记对社会组织参与社会治理提了三点意见:一是党建引领,发挥作用。注重基层党组织要发挥领导作用,强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用;二是引导参与,推动共治。广泛调动社会力量参与社会治理,共享社会发展成果,形成多元共治、协同参与、活力迸发的局面;三是加强研究,转化成果。组织力量集中研究攻关,努力形成一批高质量的调研报告,为解决实际问题提供支持。
在随后的颁证环节,岳向阳副书记为广州社研院理事长(院长)、执行院长颁发证书。王福军局长为广州社研院理事、监事颁发证书,蔡禾院长为特约研究员代表颁发聘书。
围绕“社会组织参与社会治理”,专家各抒己见
王思斌教授、徐家良教授、何艳玲教授和关信平教授分别作“改革转型中我国社会组织的功能及其整合”、“社会组织政社关系与制度创新”、“当前基层社会治理的三个重要命题”、 “当前政府向社会力量购买服务背景下的社会组织发展议题”主题发言。王思斌教授运用社会组织分类视角,分析我国社会组织的功能定位,总结社会组织在共建共治共享社会治理格局中的作用。何艳玲教授从“理解社会:从群众到群体”、“理解治理:从回应社会到社会自为”、“理解特色:从社会到家庭”三方面出发,深入阐述当前基层社会治理现状与发展路径。徐家良教授通过中国政社关系的历史回顾与过程演变,分析政社关系的形式与内容变化,社会组织制度创新所遇到的困境,讨论社会组织政社关系的发展趋势。关信平教授提出进一步优化政府购买服务政策、加大对社会组织支持力度的建议,以及社会组织在政府购买服务背景下进一步加强自身建设的策略。
圆桌交流迸发思维火花
圆桌对话环节由胡小军执行院长主持,黄浩明教授、谢建社教授、文宏教授和刘国玲秘书长等专家学者与现场嘉宾共同围绕“新型社会智库建设与社会组织研究模式创新”开展探讨。专家纷纷结合自身实践经验,提出有借鉴意义的创新观点。大家畅所欲言,各抒己见,为现场观众奉上了一场精彩的学术交流盛宴。
在年会总结环节,刘祖云教授表示社会要良性运行,行政化机制、市场化机制、社会化机制均不可或缺。张茂元教授表示社会组织发展需要响应国家的方针政策,以满足民众的需求为中心,推动社会大众共同参与社会建设。
本次研究年会为社会组织参与共建共治共享社会治理提供了新思考、新方法、新路径。广州社研院将结合本次研究年会,及时加以研究总结和提炼,为进一步提升广州社会治理工作提出更多更好的创新方案。
为整合高校和社会专家资源,打造专业社会智库,促进社会治理创新与社会组织健康发展,广州社会组织研究院根据业务定位及发展需要,聘请一批在社会组织、社会治理、社会服务等相关领域具有较高理论水平和实践经验的研究人员(以下简称特约研究员)。
2019年10月29日上午,广州社会组织研究院第二届理事会第一次会议在广东大厦召开,会议审议并通过《<广州社会组织研究院特约研究员管理办法>及特约研究员(建议)名单》的议案。广州社会组织研究院特约研究员名单如下(按姓氏拼音首字母排序):