浙江省建德市新安江街道罗桐社区成立于2002年11月，是建德市首批建立的社区之一，先后荣获全国和谐示范社区、浙江省文明社区、浙江省文化示范社区、浙江省老年规范化社区、杭州市5A级文化家园等百余项荣誉。

自去年10月启动“五社联动”试点以来，罗桐社区乘现代社区建设之势，以构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”社区幸福共同体为目标，探索出一条“阡陌交织 井田自治”的“五社联动”新路径，形成了“活动共创、服务共促、资源共享、队伍共商、家园共治”的现代社区建设新样板。

自启动试点创建以来，罗桐社区根据《建德市“五社联动”提质增效行动方案》《杭州市城乡社区“五社联动”工作指导》等相关文件要求，结合社区实际，设置“1+3+N”组织体系，以社区公共服务体系及社区工青妇等群团组织为竖线，称之为“阡”；以社工、社会组织、社会志愿者、社区慈善、共建单位、商圈联盟等联动发力为横线，称之为“陌”。阡陌交织，在空间上织成一张党群共促、无缝链接的“五社联动”服务网。以现代社区建设“社区—网格—微网格”三级架构中的微网格为“井口”，作为社区治理的着手点，解决群众急难愁盼之事，治理一个、成熟一个，一个个“井”汇聚成“田”，形成“阡陌交织 井田自治”的“五社联动”闭环式现代社区建设立体样本。

罗桐社区从社区服务综合体的服务空间改造和功能改善着手，为居民营造家门口的“罗桐幸福里‘1+7’社区服务综合体”服务矩阵。以社区党群服务中心为主阵地优化社区一站式服务大厅，新增社会组织孵化中心、居民会客厅、志愿者服务站、民情接待岗等功能区，设置社区社会工作室，建设“五社联动”展示厅。

以小区网格为依托，盘活小区闲置社区服务用房，布局卫星式社区服务综合体小集群，成功打造“望江乐龄家园”“近江美好家园”“借山温馨家园”等7大服务驿站，落实“五社联动”协同阵地。以小区服务驿站为中心，采取“1+1”社工服务模式，1名社区“两委”班子成员+1名专职社工“每周一天驿站坐班”，“每天小区劳动一小时”，贯通服务居民“最后一米”，由社区“15分钟服务半径”向小区“5分钟服务半径”转变。

社工队伍培育专业化。社工是五社联动机制的支撑点，立体服务网中的连接点，通过社工使能，形成“社工+社会组织”“社工+社区志愿者”“社工+社区居民”等联动机制，充分发挥社工专业能力，试点以来有效开展个案服务8件、小组工作3件。

社会组织培育系统化。罗桐社区以社区社会组织服务中心为孵化平台，以“为民服务、公益慈善、邻里到助、文体娱乐”为内容，整合、提升、新建了20家社会组织。通过周活动、月服务、季特色、终评选等机制，有效破解社区社会组织僵尸化、服务力不强等难题。

社区志愿者培育体系化。深化志愿者服务能力提升工程，按照公共服务、矛盾调处、就业帮扶、基层自治等领域，把1456位志愿者分成10志愿队，实现社区志愿者体系化管理。

项目共创。以社区需求为导向，积极链接辖区内外项目资源。2022年以来先后落地高龄独居老人关爱增能服务、社会组织能力提升、“一老一小”的特色公益项目5个，累计获得项目资金30余万元，服务辖区居民3000余人次。通过社工督导“传帮带”方式提升专职社工和社会组织成员服务实践能力和融合能力。

服务共促。建立“社区+社区志愿者”“社区志愿者+社会组织”“社区志愿者+社会慈善资源”机制，引导志愿服务向楼栋延伸，带动居民通过“邻帮邻”“门对门”“户连户”等形式参与社区志愿服务。

资源共享。盘活共建单位、沿街商铺等社会慈善资源，创新组建罗桐社区商圈联盟，由农家宝店主胡有花担任商圈联盟会长，吸纳成员单位119家。通过社区搭台、社工协同、商家主导，开展形式多样的商居融合公益活动、联盟共建活动15场，实现社区与联盟之间、社区与商户之间、联盟成员之间、商户与居民之间资源共享、优势互补、共建共促。四是队伍共商。以党建统领整合多方资源，联动社区党组织、小区业委会、共建单位、社会组织等主体，充分发挥党组织作用和党员先锋模范作用，以社会工作者为专业力量保障、社会志愿者为服务力量保障、商圈联盟成员为资源力量保障、骨干居民为自治力量保障，通过共商机制，加强宣传引导和典型示范作用，不断充实“五社联动”队伍整合力。

（作者：张琳，浙江省建德市民政局）

来源：《中国社区报》公众号中国社区报