为深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神和党中央有关决策部署，共同研究探索中国式现代化进程中社会治理创新路径，2024年5月25日，由浙江省社会科学界联合会指导，中国社会治理研究会、浙江工商大学、浙江大学社会治理研究院主办，浙江工商大学公共管理学院、浙江省计算社会科学协同创新中心承办，《社会政策研究》杂志、全省共同富裕计算科学重点实验室、教育部—浙江省省部共建社会组织与社会治理协同创新中心支持的第六届中国社会治理50人论坛，在浙江工商大学隆重举行，本次论坛的主题为“中国式现代化进程中的社会治理创新”。

浙江工商大学党委书记郁建兴教授和中国社会治理研究会会长、浙江工商大学社会政策研究院院长王杰秀教授担任论坛召集人。浙江省社会科学界联合会副主席陈先春，中国人民大学公共管理学院院长严金明教授，清华大学公益慈善研究院院长、中国社会治理研究会副会长王名教授，北京大学社会学系邱泽奇教授，东北大学城乡社区建设研究院院长张雷教授，中国人民大学交叉科学研究院院长杨开峰教授，南京大学政府管理学院、南京大学社会保障研究中心主任林闽钢教授，四川大学城乡基层社会治理研究院院长姜晓萍教授，复旦大学国际关系与公共事务学院朱春奎教授，上海交通大学国际与公共事务学院、中国公益发展研究院院长徐家良教授，浙江大学公共管理学院、浙江大学社会治理研究院首席专家顾昕教授，北京师范大学中国社会管理研究院院长、中国社会治理研究会副会长李韬教授，中山大学社会科学学部主任肖滨教授，中南财经政法大学公共管理学院、中国社会治理研究会副会长赵曼教授，浙江工商大学公共管理学院院长汪锦军教授等来自全国35所高校和科研院所的知名专家和学者出席论坛。

论坛开幕式由浙江工商大学副校长顾青主持。浙江省社会科学界联合会副主席陈先春和浙江工商大学党委书记郁建兴分别致辞。 

陈先春表示，当前世界面临百年未有之大变局，人类社会正朝着数字化、网络化、智能化的方向快速发展，社会治理面临的形势日益复杂、任务日益繁重。社会治理现代化是在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和现代化先行的重要任务。推进新时代中国社会治理现代化创新，必须从宏观与微观、长期与短期等维度进行综合考量，把握好关键着力点。

郁建兴回顾了浙江工商大学113年的办学历程与近五年取得的成果。他强调，作为社会治理背后的重要学科，当前公共管理学科是我校重点建设的学科，是浙江省一流学科，拥有市场监督管理学、国土资源统计学、慈善管理3个二级学科博士点，公共管理一级学科硕士点，公共管理（MPA）和社会工作（MSW）2个专业硕士点；行政管理专业、土地资源管理专业是国家级一流专业建设点。在学校成功入选省“双一流196工程”高校的背景下，公共管理学科又成功组建全省共同富裕计算科学重点实验室以及浙江省计算社会科学协同创新中心，为公共管理学院和公共管理学科发展注入强劲动力。

中国社会治理研究会会长王杰秀教授与四川大学城乡基层社会治理研究院院长姜晓萍教授先后主持主论坛，10位专家学者展开主旨报告。

【主论坛-上半场】

中国人民大学公共管理学院院长严金明教授作题为“国土空间治理体系和治理能力现代化的思考”的主旨报告，他以“制度分析与发展”框架为基础，融合多中心治理理论和协同治理理论，构建了治理现代化理论框架，深入探讨了国土空间治理体系和治理能力现代化的核心内涵，详细解答了“什么是国土空间治理”“什么是国土空间治理体系现代化”“什么是国土空间治理能力现代化”三大基本问题。

清华大学公益慈善研究院院长、中国社会治理研究会副会长王名教授就“谈谈社区慈善与文化深耕”作主旨报告，他将历史传承与社会治理创新相结合，以成都义仓和范氏义庄为典型案例，深入剖析了社区慈善中的文化要素，提炼总结了共仁、共益、共富的社区慈善进阶之道，在此基础上对社区慈善如何深耕文化这一重大问题进行了整体性思考和展望。

北京大学社会学系邱泽奇教授以“数字治理：技术赋能与组织创新”为题作主旨报告，他认为数字治理的本质是以技术和组织为工具的场景化治理，数字赋能与组织创新的关系逻辑是依据场景需求创新技术，在技术赋能的同时，创新组织。以提高治理效能为目标，场景、技术、组织被构造为一架“三叶风车”，并在治理目标的驱动下运转起来。

中国人民大学交叉科学研究院院长杨开峰教授作了题为“重构基层社会治理：基于信任的视角”的主旨报告。他指出信任既是秩序与活力的决定因素之一，也是反映基层治理水平的晴雨表，应充分认识到政府信任、社会信任、群众信任这三个全球性问题对于完善基层治理的重要意义，并深入探讨了制度信任、理性计算、重复互动与声誉、身份与文化这四种信任基础，与自治、法治、德治、智治之间的内在逻辑关系，在此基础上，提出以信任视角重构基层社会治理的未来议程，逐步迈向基层社会治理的“科学”研究。

南京大学社会保障研究中心主任、南京大学政府管理学院林闽钢教授作了题为“低收入人口常态化帮扶的整体性治理研究”的发言。他针对防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨过程中存在的治理碎片化问题，提出了整体性治理的解决思路，并基于安徽淮北和江西赣州的试点经验，构建了围绕保基本、防风险、促发展三条主线展开的整体性治理体系。

【主论坛-下半场】

东北大学城乡社区建设研究院院长张雷教授就“全过程人民民主与小区物业管理”主题讨论了物业管理的矛盾如何调节的问题，分析小缺口如何回答大问题。从全过程人民民主的的高度，解析了中国物业管理模式的发展历程，并提出了基于区块链的“去中心化”物业管理互信共治新模式。

浙江大学社会治理研究院首席专家顾昕教授作了题为“作为治国理念的社会治理：多方主体协作互动，多种机制互补嵌合”的主旨报告。他归纳总结了行政治理、市场治理、社群治理三种治理机制，并以机制为中心的视角重新解读了公共管理范式转型。他指出社会治理不仅意味着社会事务的治理，而且更意味着一种全新的治国理念，其核心在于强调多方治理主体的协作互动，多种治理机制的互补嵌合。

复旦大学国际关系与公共事务学院朱春奎教授的报告主题是“美好生活导向的城市社区建设路径”。他认为城市存在的意义是为了人民生活更美好，实现人民幸福需要高品质的社区生活圈，且城市归根到底是老百姓的幸福乐园。强调从社区生活圈建设让城市回归本源，基本公共服务资源向社区下沉，优先发展社区养老托育，让数字化、网络化、智能化更好地赋能社区治理四个方面提出建设路径。

北京师范大学中国社会管理研究院院长、中国社会治理研究会副会长李韬教授进行“数字社会视域下中国式现代化与人的现代化”的报告，提出数字化已成为中国式现代化的先导力量，促进人的现代化是中国式现代化的核心目标，只有中国人普遍实现了全面现代化，中国社会才能实现现代化。最后，他分析了数字化助力人的现代化的内在逻辑和数字化赋能人的现代化的实践路径。

浙江工商大学公共管理学院院长汪锦军教授以“社会治理现代化中的社会信用体系建设路径”为主题展开，探讨了如何以社会信用体系建设推动社会治理现代化进程。他分析了国家治理现代化中的社会信用体系建设定位以及不同时期社会信用阐述的变化，从三个层次解构社会治理与社会信用体系关系，并从理论研究嵌入、信用中国和信用示范区建设、国际比较三个方面探索以社会信用体系建设推动社会治理的路径。

下午的四场分论坛分别以“社会体制与社会治理现代化”“社会政策与社会治理现代化”“数字治理与社会治理现代化”“基层治理与社会治理现代化”为主题。来自北京大学、清华大学、浙江大学、南京大学、复旦大学、北京师范大学、四川大学、深圳大学、中南财经政法大学等30多所高校的专家、学者们作了主题发言和研讨交流。

分论坛一：社会体制与社会治理现代化

分论坛一上下场分别由南开大学周恩来政府管理学院唐忠新教授和浙江大学社会治理研究院吴结兵教授主持，共邀请11位专家、学者，从中国社会治理的阶段演变、社会组织发展、城市治理创新、社会治理体制创新、社会治理高质量发展和基层社会治理体系与治理现代化等议题发表观点、展开讨论。

上半场中，上海交通大学国际与公共事务学院徐家良教授作题为“中国社会治理阶段演变、发展特点与未来趋势”的主题发言，浙江大学社会治理研究院吴结兵教授作“项目制设计与社会组织发展”的主题发言，同济大学政治与国际关系学院余敏江教授作“产城融合下的社会治理及其创新向度”的主题发言，上海大学社会学院黄晓春教授作“在多重张力间探寻超大城市治理创新之道”的主题发言，国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所王伟进研究员作“中国社会体制创新：新形势、新挑战与新任务”的主题发言。

下半场中，中山大学社会科学学部肖滨教授作“面向高质量发展的社会治理”的主题发言，北京大学国家发展研究院王超教授作“剧变时代、顽劣问题与共创:不确定环境下社会治理的范式转换”的主题发言，南开大学周恩来政府管理学院唐忠新教授作“党政机关包保社区的案例经验和理论思考”的主题发言，西北大学公共管理学院雷晓康教授作“推进基层社会治理体系和治理能力现代化：现代审视与未来进路”的主题发言，吉林大学哲学社会学院贾玉娇教授作“从地方性知识到普遍性知识——‘枫桥经验’异地转译的困境与破解”的主题发言，浙江大学社会治理研究院黄飚研究员作“当前中国社会治理创新的特征——基于‘全国社会治理创新案例’的分析”的主题发言。

分论坛二：社会政策与社会治理现代化

分论坛二上下场分别由浙江工商大学公共管理学院高燕教授和黄红华教授主持，共邀请10位专家、学者，从社会组织、社会保障政策、社区慈善、社会风险、养老服务体系、社会治理、应急管理、基层治理等角度探讨了社会治理现代化的新现象与新趋势。

上半场中，北京大学政府管理学院张长东教授作“社会组织参与社会治理”的主题发言，中国人民大学公共管理学院胡宏伟教授作“关于我国长期照护治理体系建设的几点思考”的主题发言，北京师范大学民生保障研究中心谢琼教授作“社区慈善参与基层治理的作用机理与发展路径”的主题发言，中南财经政法大学公共管理学院张广科教授作“社会治理中的社会风险及应把握的五对关系”的主题发言，浙江工商大学英贤慈善学院徐越倩教授作“空间地理与动态能力:街区慈善生态形成的双重逻辑”的主题发言。

下半场中，中南财经政法大学公共管理学院李波教授作“返乡养老视角下县域养老服务市场化供给体系研究”的主题发言，云南大学政府管理学院方盛举教授作“提高社会治理效能必须对社会组织进行再组织”的主题发言，东北财经大学公共管理学院刘德海教授作“问题导向和系统观念下应急管理研究的回顾与挑战”的主题发言，浙江工商大学英贤慈善学院杨方方教授作“激活社区慈善：融通基层善治与社会治理现代化的动能与路径”的主题发言，浙江工商大学公共管理学院吴怡频副教授作“社会政策试点的选择偏好与逻辑研究”的主题发言。

分论坛三：数字治理与社会治理现代化

分论坛三上下两场分别由东北大学城乡社区建设研究院院长张雷教授、浙江工商大学英贤慈善学院执行院长徐越倩教授主持，共邀请11位专家、学者，就AI与大数据赋能的社会治理、数字化改革与数字能力框架建构、数字时代的技术风险与伦理、跨学科空间治理、数字时代政府监管模式创新等议题进行了探讨和分享。

上半场中，同济大学政治与国际关系学院刘淑妍教授作“以人民为中心的智能社会治理：理论阐释、社会实验与目标规划”的主题发言，浙江大学社会治理研究院沈永东教授作“数字赋能社会组织参与社会治理”，华中科技大学公共管理学院陈涛教授作“党建引领城市社区治理数字化转型”的主题发言，浙江工商大学公共管理学院张丙宣教授作“理解数字化改革：一个分析框架”的主题发言，山东大学社会治理研究基地楼苏萍副教授作“公务员数字能力框架的国际比较与本土建构”的主题发言。

下半场中，中南财经政法大学公共管理学院赵曼教授作“智能养老的科技伦理风险特征与应对研究”的主题发言，哈尔滨工业大学经济与管理学院刘鲁宁教授作“大数据赋能共建共治共享的社会治理制度建设”的主题发言，天津理工大学社会发展学院徐丽敏教授作“风险应对与韧性提升：数字赋能社会治理现代化的机理与路径探析”的主题发言，同济大学政治与国际关系学院葛天任副教授作“跨学科的社区空间治理——基于‘物理-社会-数字’空间的三元融合框架”的主题发言，浙江工商大学公共管理学院朱心怡博士作“数字时代回应性监管如何可能”的主题发言，浙江工商大学公共管理学院陶旭辉博士带来了“‘赵锦陷阱’及其治理：基于横向财政转移支付的分析”的报告。

分论坛四：基层治理与社会治理现代化

分论坛四上下两场分别由浙江工商大学英贤慈善学院副院长周俊教授和浙江大学公共管理学院长聘教授、浙江大学社会治理研究院副院长沈永东教授主持，共邀请11位专家、学者，围绕城市基层治理的历史、城市治理逻辑与创新、社区治理发展及影响、基层治理的中国自主话语体系建构等热点问题展开深入研讨。

上半场中，南开大学周恩来政府管理学院吴晓林教授作“城市基层治理的历史与现代化”的主题发言，华中师范大学公共管理学院徐增阳教授作“小区治理:城市治理基本单元下沉的逻辑与创新——基于‘百社十年’观察的思考”的主题发言，北京师范大学社会治理与公共传播研究中心傅昌波教授作“慈善力量参与基层治理的合法性建构途径”的主题发言，中央民族大学民族学与社会学院郭伟和教授作“中国社区治理的发展历程及其对社会工作的意外影响”的主题发言，深圳大学政府管理学院唐娟教授作“城乡社区服务主体：体系、结构与能力”的主题发言。

下半场中，浙江工商大学公共管理学院张康之教授作“社会治理作为一门学科的可能性问题”的主题发言，华中师范大学中国农村研究院张大维教授作“‘做工作’：基层合作治理的中国话语与行动逻辑”的主题发言，华南理工大学公共管理学院文宏教授作“在中国基层治理中建构中国自主话语体系”的主题发言，郑州大学教育学院樊红敏教授作“重建‘纽带’：经济生产与城市社区共同体生成”的主题发言，浙江工商大学英贤慈善学院周俊教授作“公共危机中的社会组织参与如何提升治理稳健性”的主题发言，吉林大学行政学院张力伟副教授就“儿童参与基层社区治理如何可能——基于案例实验的观察”的主题发言。

中国社会治理50人论坛以“推动社会治理创新，促进社会发展进步”为宗旨，秉持公益性、学术性、引领性三大原则，坚持学术讨论与政策研究并重，邀请全国知名专家学者和实务工作者，围绕国家社会治理重大议题集中研讨，切磋有关社会治理的重要话题。迄今为止已先后举办了六届，形成了具有影响力的政策理论研究成果，为相关政策制定提供了有力支持，助推了中国社会治理创新发展。