随着社区发展治理向纵深推进

力量统筹不够、居民参与不足

资源配置单一、服务供给不充分

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成为妨碍社区进一步发展的一道道门槛

如何冲破阻碍实现社区发展可持续？

2019年11月23日（上周六），来自全国各地的党建、基层治理专家，社会组织，社会企业，社会工作者欢聚武侯，共同探索研讨党建引领城乡社区发展治理的新路径。

▲▲成都市党建引领城乡社区发展治理成都论坛·武侯分论坛

分论坛上，党建、基层治理专家们围绕“社区可持续发展生态圈”主题，分别进行相关主旨演讲，分享了社区发展治理工作的先进经验，同时也为武侯区未来社区治理发展建言献策。

调动社会各方面力量参与基层社会治理

在社会治理工作中，很多工作都处在一个探索的阶段。如何做才能发挥好党建工作在基层社会治理中的引领作用？

“武侯区在推进党建引领基层社会治理方面做了很多尝试，特别是形成了一套运行顺畅的工作机制，这正是十九届四中全会精神的一种生动实践。”

中央党校党建部原副主任、全国党建研究会副秘书长 戴焰军 在论坛中表示：

党建引领社区治理，必须打造一支坚强有力的基层组织，从组织覆盖、组织形式及活动方式上不断推进改革创新。

武侯区在推进党建引领基层社会治理中动员社会各方面力量参与、推进基层社会治理，发挥出应有的作用，真正体现了共建共享共治。

在推进基层社会治理中，必须紧紧把握住群众的需要，找到社区工作与群众需要之间的契合点，社会治理也就有了非常广泛的群众基础。

加强和创新社会治理关键在人

加强和创新社会治理，关键是体制创新，核心在人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。那么，如何以社会资源共享共建构建协同育人机制？

清华大学公共管理学院党委副书记、副院长 谢矜 认为：

社会是由人构成的，错综复杂的社会关系都是人与人之间的关系构成的。因此，社区里人与人之间的关系理顺了，和谐了，社会才能安定有序。武侯区社会治理就紧紧抓住人这个核心。

在城乡社区治理中，基层公共事务和公益事业中广泛实行群众自我管理，自我服务，自我教育，自我监督，武侯区先行先试走在前面。正是在社区建设与管理中，将传统文化和休闲文化结合，在社会资源中挖掘共识，找到育人的内容和可能的载体。

公共文化服务体系中，政府应鼓励社会力量多参与。把社会效益放在社区治理首位，需要社会组织、社会企业履行很强的社会责任，武侯区在这方面的探索很有特色。

社会企业成可持续生态供给主体

社会企业作为新生事物活力无限，在回应居民需求、丰富服务供给、解决社会问题方面有着重要意义。在未来的基层治理怎样让社会企业更好地发挥效用？

“关键是要以商业的方法来解决各种社区生活中存在的问题，更好满足老百姓的需求”。

上海交通大学国际与公共事务学院博士生导师 徐家良 认为：

与一般的企业以经济利益为导向不同，社会企业是以解决社会问题为导向，它与社会目标、老百姓的需求紧密地联系在一起。

养老、小孩托管、残疾人就业和环保，这些往往都是社区里最迫切的问题，因此在有需求的情况下，社会企业应运而生。

每个社区的具体情况和需求不一样，所以每个社区里产生的社会企业的目标、规模、大小又是不一样的。

建议社区可以根据不同的需求，来新办不同的社会企业，确定发展主体。同时，在社会企业成长的过程中，眼光一定要长远，在解决完本社区的需求和问题后，拓展领域和范围还可以更广一些，也有利于今后更好的全面发展。

破解社区服务供给,探寻出可推广良方

▲▲何立军（左一）

对中国社区而言，目前已经形成了政府、居民、社会、市场力量等多元参与的局面。如何引领多元主体在社区治理中如何拧成一股绳，共同成为发展的主体和动力？

中国社会治理研究会秘书长、研究员 何立军 表示：

武侯区在推进社区发展治理过程中，坚持战略导向与问题导向相结合,积极构建社区可持续生态圈，最大化挖掘开发释放社会主体的优势和能量，大大增强了社区服务功能，大大激发了社区发展治理活力，有力地提升了居民群众的获得感和幸福感，为发展社区服务、创新基层社会治理提供了可资借鉴、复制推广的典型经验。