同心画圆：为防疫复工发挥最大公共效能

在疫情防控和复工复产两手抓两手硬的关键时刻，禅城统战部门协调相关职能部门、镇街力量，发挥各商协会作用，携手其他社会力量形成合力，联手同心画圆，为防疫复工发挥了最大的公共效能。

为了保障企业的持续生产，禅城区委统战部第一时间发挥协调作用，联动各部门为企业生产提供便利。2月1日上午，台资企业佛山市华国光学器材有限公司顺利复工，这也是禅城区第一个获准提前复工的生产企业。禅城区委统战部在收到华国光学的求助后，立即启动快速响应机制，迅速协调，联合区经科局、卫健局和张槎街道等相关政府职能部门共同协力，主动提供精准服务、找准关键点、破解难点。企业从准备申请材料到获批复工，不到72小时。

2月13日，位于张槎街道的安德里茨（中国）有限公司一批价值1400万元的半成品需发给客户，但存放这些半成品的外仓装运中心设在南海区罗村的一个工业园区中，而当时这个园区还未正常运转，一旦延误运输，将损失重大。

尽管跨区协调工作程序复杂，作为禅城企业娘家人的禅城区工商联急企业所急，工商联负责人直接联系禅城区经济和科技促进局有关领导，加速办理函件、协调解决问题。禅城区经济和科技促进局收到有关信息及资料后，迅速向佛山市商务局反映问题。佛山市商务局与南海区经济促进局协调，妥善解决了该外仓装运中心的复工问题，避免了价值千万元的重大经济损失，整个协调解决耗时不到一天。

助力企业复工复产不仅有速度，更有禅城统战的温度。疫情期间，仅禅城区委统战部常务副部长黄捷玲带队走访的港澳台资和外资企业就超60家，禅城区委统战部还通过各种方式联络企业近500家，帮助企业解决问题200多条。复工初期，面对企业普遍反映的一“罩”难求问题，禅城区委统战部想方设法帮助企业解燃眉之急，并联动各镇街及有关部门多方筹措，为外资、港澳台资和各级商（协）会会员企业送上防护物资，增强企业复工复产信心。

同时，区各民主党派和新的社会阶层人士联合会响应禅城区委统战部的号召，组建“推动疫情防控和复工复产工作公益法律顾问团队”，为全区企业开展免费法律咨询服务。

华南师范大学政治与公共管理学院副教授颜海娜认为，统战部门切实负起自身主体责任，调动各民主党派、各部门和社会力量，开展工作。“把统战工作，变成同心工作，把禅城区各方力量凝聚起来，大家各负其责、各尽其责，才能取得良好成效。”她说。

禅城区委统战部驻社区工作人员为小区居民测体温

海外连心：不断扩大的世界“朋友圈”

兵马未动，粮草先行。各类防护物资的保障，是打赢这一场战“疫”的物质基础。

疫情暴发后，禅城区委统战部第一时间向广大港澳台及海外同胞发出了倡议书，动员禅城海外乡亲发动资源，一同为抗疫出力。收到这份倡议书后，禅城海外乡亲马上行动起来，为禅城疫情防控的物资保障工作多方奔跑。

“口罩还能找到货源吗？没有N95的话，一次性医用的也行。”“现在急需测温仪、防护衣、护目镜等物资，你那边有货的话，尽快给我运过来吧。”在香港，春节假期还没过，佛山市政协港澳委员、香港禅城社团总会会长招应璋的电话已经响个不停。

在这次战“疫”当中，招应璋不仅带头捐资，还发动香港禅城社团总会众职首出钱出力，成立了禅总“支持家乡抗疫基金”。千里之外，英国梅德韦中国佛山禅城区联谊会会长游运明已是70岁高龄，他也通过自身资源积极为家乡筹集物资。这样的例子数不胜数，在防疫物资最紧缺的时候，禅城的海外乡亲们用行动支持家乡抗疫。

相知无远近。英国梅德韦中国佛山禅城区联谊会连续多年应邀参加伦敦华埠新春庆典巡游活动，今年，印有禅城特色文化图案的8台花车让禅城“面孔”再次精彩亮相欧洲。海外赤子将禅城故事在世界舞台讲述，让禅城文化在世界传播。

滴水之恩，涌泉相报。疫情蔓延全球之时，禅城区委统战部发挥统一战线资源优势，筹集资金、采购物资，帮助海外侨胞缓解燃眉之急。为了确保防疫物资快速准确到达海外侨胞手中，统战部门根据各国通关信息，综合分析现下国外形势变化，及时联系海关、物流公司等有关单位了解情况，顺利将物资送达。

海外同胞对家乡的热情关怀，是禅城区统战部门多年注重联络乡情的积极反馈。一直以来禅城区统战部门坚持以心为桥、用情相交，持续提升服务新空间，拓展对外联谊交流，不断扩大世界“朋友圈”。

3月底，禅城区委外事办收到了一封来自海外的感谢信。来信者是塞尔维亚工商会拉西纳地区分会主任Predrag Vukicevic先生。在得知塞尔维亚发生新冠疫情后，区委相关领导向拉西纳地区工商会表示了慰问。Predrag Vukicevic在信中写道：“相信有了中国的帮助，我们定将成功战‘疫’……”“我们谨向忠诚的朋友们表示感谢。”在回信中，禅城区委相关负责人写道：“如今，塞尔维亚也面临疫情的挑战，我们将坚定地同你们站在一起，携手努力，早日打赢这场疫情防控战。”

华南师范大学政治与公共管理学院副教授刘志鹏表示，统一战线在推进社会治理体系和治理能力现代化建设中具有独特的优势，可以发挥不可替代的重要作用。正如在此次疫情中，禅城充分调动社会治理共同体的力量，促进海内外多元主体协同形成合力。

深入肌理：构建社会治理的统一战线

在复工防疫中，禅城区委统战部积极创新机制体制，带动更多社会力量参与社会治理，营造共建共治共享的社会治理格局。

禅城区出台了帮助企业复工复产“禅六条”。为打通企业从知道政策、了解政策到用好政策的“最后一公里”，禅城区委统战部、区委宣传部联合了区内多个职能部门、辖区商协会、媒体等多方力量推出“政社企携手克时艰·禅城利企学堂”系列惠企直播。

“利企学堂系列直播活动的持续推出既是防控疫情的需要，也是政府因应新媒体时代工作模式的转变，更是探索大统战格局构建的一次尝试，是集合多方力量形成共同体同心抗时艰的生动体现。”禅城区委统战部相关负责人表示。

目前，已播出的利企学堂围绕社保减免、金融扶持、税收政策等热点政策进行了解读，为企业答疑解惑，不仅传播范围广泛，通过手机APP、电视台、电台等多个渠道播放，实现了区内全方位全媒体的宣传，数万企业家收看了利企学堂。广东友邦光学科技股份有限公司、佛山市纳威贸易有限公司等5家企业已对接到相关部门和机构，根据自身需求和条件享受到融资优惠，成为首批利企学堂系列活动的受惠企业。

近日，一个名为《我喺佛山有间铺》的视频在禅城走红。视频中，两位在岭南天地创业的香港青年，用轻松的闲聊方式介绍了他们工作生活的环境，并讲述了疫情中在禅城政府支持下迅速复工复产的故事。《我喺佛山有间铺》视频不仅在禅城、在佛山广为传播，还通过港澳社团和乡亲广为传播，短短几天内点击量超过4万。

虽然疫情限制了人员交往，但禅城区委统战部创新工作手段，探索“网上统战”，将面对面变成“屏对屏”，将禅港澳交流“搬到”网上，用年轻人中意的方式推介禅城，吸引更多的港澳青年来禅城创业生活。

集合多方力量创新宣传形式，是禅城区委统战部发挥协同参与作用的一个体现。链接更多资源，团结一切可以团结的力量，是禅城区委统战部的工作方向。

4月15日，禅城区侨联指导禅城区留学精英促进会与佛山市禅城中心医院签约健康管理服务战略合作项目。禅城中心医院将为区留学精英促进会会员旗下的9家企业免费提供互联网医疗项目“企业直通车—云医务室”服务，将助力企业开展员工健康管理体系建设，提高生产效率。禅城区侨联相关负责人说，将开展更多企业卫生健康管理的探索，服务更多佛山企业。

广东省体制改革研究会副会长、广州市社科院研究员彭澎建议，在禅城区委统战部已开始探索实践“互联网+”的基础上，可以进一步建立统战工作的大数据库，助力因人施策，事半功倍。同时，鼓励有关社会组织、民主党派、行业协会等多给意见建议，及时反馈，密切联动一切可以联动的力量。

刘志鹏认为，统一战线具有广泛性、包容性和社会性，它对于调查研究、反映情况、协调关系、加强联系有重要作用。统战部门可以进一步完善组织功能，为群众参与社会治理提供畅通有序的平台和表达渠道。

颜海娜表示，统战工作就是团结更多可以团结的力量。期待禅城可以带动更多的社会力量参与社会治理，强化共建共治共享，激发更多的治理活力。

禅城区委统战部工作人员搬运捐赠物资

区新阶联：新力量在战疫中成长

去年10月，禅城区新的社会阶层人士联合会（下称“禅城区新阶联”）正式成立。在这场战疫中，禅城区新阶联为抗击疫情贡献了一份力量。广东睿江云计算股份有限公司董事长闵宇作为禅城区新阶联会长，一方面发动会员寻找防护物资的生产厂家和购买渠道；另一方面发挥专业优势，免费为禅城区政府提供云平台和互联网出口，还为佛山市教育局信息中心搭建微课平台，让师生在家教学和学习。

在复工防疫中，禅城区新阶联各成员发挥优势，积极作为。禅城区新阶联副会长、佛山市信用管理协会执行会长梁燕通过协会及区新阶联信用管理专业委员会，宣传企业防疫知识，指导企业做好防疫工作。禅城区新阶联秘书长胡兰组织泛家居电商创意园工作委员会，在疫情期间组织对园区108家企业的信息进行逐一排查，劝阻疫区员工返抵石湾，同时建立《泛家居疫情防控应急管理预案》。

为了让新阶联成员们在专业领域各展所长服务社会，带动更多新兴力量，禅城区根据新的社会阶层人士分布情况、发展情况，以“分类施策，分类引导”为指导原则，在全市率先成立了佛山市禅城区新的社会阶层人士联合会新媒体专业委员会、佛山市禅城区新的社会阶层人士联合会信用管理专业委员会、佛山市禅城区新的社会阶层人士联合会大数据专业委员会、佛山市禅城区新的社会阶层人士联合会泛家居电商创意园工作委员会四个专业委员会。

目前，禅城区新的社会阶层人士约19万人，禅城区新阶联首批发展会员已有79人。禅城区委统战部相关负责人表示，在此次复工防疫中，新阶联成员发挥大数据、新媒体等专业优势，寻找新的机遇，帮助企业在危机中成长；同时新阶联发挥组织作用，凝聚新阶联成员在抗疫中发挥桥梁作用，也加快了新阶联自身的成长。

党群齐心：筑牢基层一线防护墙

“哪有什么岁月静好，只是有人在替你负重前行。”面对疫情，禅城区委统战部的干部职工奔赴社区防疫一线，筑牢社区防护墙。

“邓先生，您好！经过检测，您的体温正常，我们接下来将按规定为您办理解除居家隔离手续。”这是区委统战部驻弼唐村工作的一个普通场景。

从禅城区启动新冠肺炎防控工作的第一天起，区委统战部先后派出党员群众38人来到玫瑰社区、丽豪社区、弼唐村，一直坚守在战“疫”的基层一线。

在村委、岗卡、村道之间，他们走街串巷，紧扣“外防输入，内防扩散”原则和“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”的疫情防控要求，保障驻点村的平安。

禅城区委统战部驻社区工作人员主动放弃休息，不畏严寒和风雨，始终坚守岗位，为进出小区居民测体温、做排查，耐心做好引导和解释，个别成员还是年轻妈妈，但在任务面前他们没有一丝犹豫。因为他们知道，疫情当前，只有构建起细密防护网，守好社区的小门，才能保住城市的大门。截至2020年4月26日，玫瑰社区工作方面，协助社区物业人员测量出入人员体温累计30838人次，弼唐村各岗口累计登记返村人员12364人。

市委卫健委暗访组来到统战部人员值守岗位，看到工作人员不顾风雨，仍然坚持做好体温监测，不由得点赞“管得严、做得实。

携手海外：合作抗疫复产话共赢

2月4日清晨，禅城区委统战部干部收到香港禅城社团总会会长招应璋的电话。电话那头的招应璋兴奋地说：“物资到了，快点去领回来！”

禅城区委统战部立即联系发改、经科、海关等部门，获准开通绿色通道。经过一系列检验后，785件防护服和50个护目镜被顺利接收，卸货不到30分钟，该批物资又马上移交区红十字会手中。

4月10日，禅城向美国、英国和澳大利亚寄出的首批防护物资顺利抵达当地，并发放到有需要的人手中。一批又一批防疫物资的顺利通关，是禅城区委统战部发挥资源共享优势，用“大统战”思维与部门之间、统战成员之间携手合作的成果。

自全省突发公共卫生事件一级响应启动后，禅城区委统战部第一时间成立防控领导小组，细化职责，设立9个功能组，分别由一名领导班子成员任组长，配足配强功能组成员。

与此同时，禅城区委统战部迅速发出倡议书，呼吁广大统战成员积极捐款捐物、纾困解难、共克时艰；发动各商协会关心、关爱、支持、帮助会员企业，同时当好“信息员”，第一时间将政策防疫和复工复产政策传递到会员企业。正是各部门之间、统战成员之间、政府与商协会、企业之间形成共同体，通力合作，同心克艰，才有了后续防疫工作和复工复产的顺利开展。

结语：

禅城区委常委、统战部部长杜梅说，禅城将继续以“大统战”理念推进市域社会治理现代化，为营造共建共治共享的社会治理格局作出更多“禅城探索”，贡献更多“禅城样本”。

多位研究社会治理的专家学者表示，统一战线在推进社会治理体系和治理能力现代化建设中具有独特的优势，可以发挥不可替代的重要作用，例如通过充分调动社会治理共同体的力量，促进海内外多元主体协同形成合力。

来源：东莞日报i东莞 2020年5月7日